住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部辦公廳關于啓用
全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息平台的(de)通(tōng)知

各省、自(zì)治區(qū)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，北京市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員(yuán)會、規劃和(hé)自(zì)然資源委員(yuán)會，天津市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員(yuán)會，上(shàng)海(hǎi)市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)委員(yuán)會、交通(tōng)委員(yuán)會，重慶市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員(yuán)會，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局，山東省交通(tōng)運輸廳：

　　為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于促進建築業(yè)持續健康發展的(de)意見》（國(guó)辦發〔2017〕19号）和(hé)《國(guó)務院辦公廳轉發住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體(tǐ)系提升建築工(gōng)程品質指導意見的(de)通(tōng)知》（國(guó)辦函〔2019〕92号）精神，全面推行“互聯網+監管”模式，以信息化(huà)手段加強房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管，大力促進信息共享和(hé)業(yè)務協同，我部組織開(kāi)發了全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息平台（以下(xià)簡稱平台），定于近(jìn)期上(shàng)線啓用。現(xiàn)将有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)：

　　一、工(gōng)作(zuò)目标

　　構建一體(tǐ)化(huà)的(de)全國(guó)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管信息平台，覆蓋建築施工(gōng)安全監管、工(gōng)程勘察設計(jì)質量監管、工(gōng)程質量監管、城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)工(gōng)程質量安全監管等業(yè)務，支撐部、省、市(shì)、縣各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門履行房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管職能，實現(xiàn)跨層級、跨地(dì)區(qū)、跨部門間(jiān)信息共享和(hé)業(yè)務協同，提升監管工(gōng)作(zuò)效能和(hé)政務服務能力，有(yǒu)力維護人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。

　　二、啓用時(shí)間(jiān)

　　自(zì)2021年(nián)4月(yuè)15日(rì)起，各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門可登錄平台，熟悉系統環境，試用系統功能；自(zì)2021年(nián)5月(yuè)15日(rì)起，正式啓用平台。

　　三、平台功能

　　平台集成工(gōng)程質量安全監管業(yè)務信息系統、全國(guó)工(gōng)程質量安全監管數據中心、工(gōng)作(zuò)門戶以及公共服務門戶，供各地(dì)免費(fèi)使用。

　　（一）工(gōng)程質量安全監管業(yè)務信息系統。支持各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門與有(yǒu)關部門辦理(lǐ)各類房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管業(yè)務。

　　1.建築施工(gōng)安全監管信息系統。覆蓋建築施工(gōng)企業(yè)安全生(shēng)産許可證管理(lǐ)、建築施工(gōng)企業(yè)安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)、建築施工(gōng)特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)管理(lǐ)、建築起重機(jī)械管理(lǐ)、工(gōng)程項目安全監督檢查、危險性較大的(de)分部分項工(gōng)程管理(lǐ)、安全生(shēng)産标準化(huà)考評、房(fáng)屋市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)安全事(shì)故查處、施工(gōng)安全監督機(jī)構及人(rén)員(yuán)管理(lǐ)等業(yè)務，支持移動終端應用。

　　2.工(gōng)程勘察設計(jì)質量監管信息系統。覆蓋項目施工(gōng)圖審查、施工(gōng)圖審查機(jī)構及人(rén)員(yuán)、勘察設計(jì)質量不良記錄、勘察設計(jì)質量抽查等信息管理(lǐ)業(yè)務。

　　3.工(gōng)程質量監管信息系統。覆蓋工(gōng)程質量監管、工(gōng)程質量行政處罰、工(gōng)程質量檢測資質、檢測機(jī)構從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)、檢測機(jī)構不良記錄、各地(dì)優質工(gōng)程等信息管理(lǐ)業(yè)務。

　　4.城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)工(gōng)程質量安全監管信息系統。覆蓋軌道(dào)交通(tōng)線路(lù)信息管理(lǐ)、監督檢查管理(lǐ)、參建企業(yè)管理(lǐ)、關鍵機(jī)械設備管理(lǐ)、事(shì)故及重大風(fēng)險管理(lǐ)等業(yè)務。

　　5.工(gōng)程質量安全監督執法檢查信息系統。支持部本級開(kāi)展全國(guó)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監督執法檢查工(gōng)作(zuò)。

　　（二）全國(guó)工(gōng)程質量安全監管數據中心。按照(zhào)統一的(de)共享交換數據标準和(hé)技(jì)術規範，全面歸集全國(guó)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管信息，構建全國(guó)工(gōng)程質量安全監管大數據集合，與各地(dì)工(gōng)程質量安全監管信息系統、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部數據中心以及國(guó)家(jiā)數據共享交換平台互聯互通(tōng)。

　　（三）工(gōng)作(zuò)門戶。向各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門提供文(wén)件(jiàn)辦理(lǐ)、數據查詢、統計(jì)分析、可視(shì)化(huà)展示、事(shì)故案例分析、監管人(rén)員(yuán)培訓、意見建議(yì)征集、輿情監測、法律法規以及事(shì)故信息快報等支撐和(hé)服務。

　　（四）公共服務門戶。發布房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管領域相(xiàng)關通(tōng)知公告、行業(yè)動态、地(dì)方信息、全國(guó)工(gōng)程勘察設計(jì)大師(shī)、工(gōng)程質量安全專家(jiā)委員(yuán)會、城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)專家(jiā)委員(yuán)會信息以及工(gōng)程質量安全事(shì)故情況，提供工(gōng)程質量安全監管數據和(hé)政策法規查詢等服務。

　　四、平台用戶

　　平台用戶包含各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管人(rén)員(yuán)，工(gōng)程項目建設各方主體(tǐ)以及相(xiàng)關機(jī)構、單位從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)，社會公衆等。

　　主管部門監管人(rén)員(yuán)賬号采用逐級分配方式創建。其中，地(dì)方各級部門管理(lǐ)員(yuán)賬号由上(shàng)級主管部門創建和(hé)分配，其他(tā)監管人(rén)員(yuán)賬号由同級主管部門管理(lǐ)員(yuán)分配。有(yǒu)關單位從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)賬号采用注冊方式創建。

　　五、訪問(wèn)方式

　　（一）公共服務門戶。社會公衆通(tōng)過住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門戶網站主頁“全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息平台公共服務門戶”鏈接，或者直接訪問(wèn)zlaq.mohurd.gov.cn進入平台公共服務門戶。

　　（二）工(gōng)作(zuò)門戶。監管人(rén)員(yuán)訪問(wèn)平台公共服務門戶，點擊“全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息平台入口”鏈接，通(tōng)過平台統一登錄窗口進入工(gōng)作(zuò)門戶。

　　（三）工(gōng)程質量安全監管業(yè)務信息系統。監管人(rén)員(yuán)登錄平台工(gōng)作(zuò)門戶，通(tōng)過“核心業(yè)務信息系統入口”訪問(wèn)相(xiàng)關業(yè)務信息系統；從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)訪問(wèn)平台公共服務門戶，點擊“全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息平台入口”鏈接，通(tōng)過平台統一登錄窗口進入相(xiàng)關業(yè)務信息系統。

　　六、工(gōng)作(zuò)職責

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部統一負責平台建設和(hé)運行維護管理(lǐ)，組織制定全國(guó)工(gōng)程質量安全監管信息化(huà)建設相(xiàng)關數據标準、技(jì)術規範以及工(gōng)作(zuò)制度，督促指導各地(dì)做好(hǎo)平台應用和(hé)信息共享交換工(gōng)作(zuò)。地(dì)方各級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門具體(tǐ)負責平台在本地(dì)區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工(gōng)作(zuò)。

　　七、有(yǒu)關要求

　　（一）高(gāo)度重視(shì)平台應用。啓用平台是推進工(gōng)程質量安全治理(lǐ)能力現(xiàn)代化(huà)的(de)重要舉措。各地(dì)要切實提高(gāo)政治站位，加強組織領導，建立統籌推進機(jī)制，研究制定配套措施和(hé)具體(tǐ)落實方案，加強專業(yè)人(rén)才隊伍建設和(hé)培訓，确保平台應用和(hé)信息共享交換各項工(gōng)作(zuò)落到實處。

　　（二）全面推進監管信息化(huà)。具備信息化(huà)監管條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)，要按照(zhào)相(xiàng)關标準規範要求建設和(hé)完善本地(dì)區(qū)信息系統，提升信息系統建設标準化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。暫不具備信息化(huà)監管條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)，要應用部級平台辦理(lǐ)相(xiàng)關監管業(yè)務，實現(xiàn)工(gōng)程質量安全監管信息化(huà)全覆蓋。以上(shàng)工(gōng)作(zuò)應于2021年(nián)9月(yuè)底前完成。

　　（三）加快推進數據共享。各地(dì)要加快推進本地(dì)區(qū)工(gōng)程質量安全監管數據中心建設，嚴格按照(zhào)《全國(guó)建築施工(gōng)安全監管信息系統共享交換數據标準（試行）》（建辦質〔2018〕5号）、《全國(guó)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)審查信息系統數據标準（試行）》（建辦質〔2018〕64号）和(hé)《城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tōng)工(gōng)程質量安全監管信息平台共享交換數據标準（試行）》（建辦質〔2020〕56号）等标準規範要求,歸集本地(dì)區(qū)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程質量安全監管信息，并全面、準确、及時(shí)共享交換至部級平台。以上(shàng)工(gōng)作(zuò)應于2021年(nián)9月(yuè)底前完成。要做好(hǎo)經費(fèi)保障，合理(lǐ)安排經費(fèi)支持工(gōng)程質量安全數據共享。鼓勵各地(dì)積極申請使用部級數據中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業(yè)和(hé)群衆等方面的(de)應用。

　　（四）加強數據質量安全管理(lǐ)。各地(dì)要按照(zhào)“誰提供、誰負責”的(de)原則，對(duì)共享數據的(de)真實性和(hé)準确性負責，不斷提高(gāo)數據完整性、可用性和(hé)時(shí)效性。數據提供方要加強數據采集、歸集、整合、提供等環節的(de)安全管理(lǐ)，防範數據洩露和(hé)被非法獲取。數據使用方要加強賬号管理(lǐ)，嚴格控制數據使用範圍，防範洩露、濫用、篡改信息等行為(wèi)。

　　（五）強化(huà)督促指導。各省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門要建立本地(dì)區(qū)工(gōng)程質量安全監管信息化(huà)建設工(gōng)作(zuò)機(jī)制，加大平台在本地(dì)區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工(gōng)作(zuò)的(de)監督指導力度，督促有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)落實工(gōng)作(zuò)責任。我部将密切跟蹤調度各地(dì)信息化(huà)建設進展情況。

　　八、其他(tā)事(shì)項

　　（一）各省級住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門要明(míng)确專人(rén)具體(tǐ)負責聯絡協調本地(dì)區(qū)平台應用、信息共享交換以及賬号分配和(hé)管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。請于2021年(nián)4月(yuè)23日(rì)前将工(gōng)作(zuò)聯系人(rén)登記表傳真至我部工(gōng)程質量安全監管司（樣表及聯系方式詳見附件(jiàn)1），我部将及時(shí)向工(gōng)作(zuò)聯系人(rén)提供賬戶信息。

　　（二）我部将擇期開(kāi)展培訓工(gōng)作(zuò)，指導各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部門及有(yǒu)關部門監管人(rén)員(yuán)、相(xiàng)關單位從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)準确掌握平台使用方法，推動平台應用、信息共享交換以及賬号分配和(hé)管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)順利實施。

　　（三）啓用平台各項具體(tǐ)事(shì)宜以及試用意見建議(yì)可聯系我部相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)（人(rén)員(yuán)名單及分工(gōng)詳見附件(jiàn)2）進行咨詢，技(jì)術問(wèn)題請緻電(diàn)平台技(jì)術支持電(diàn)話(huà)010-58934541/4542進行咨詢。

　　　　　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部辦公廳
　　　　　　　　　2021年(nián)4月(yuè)9日(rì)

（此件(jiàn)主動公開(kāi)）